Sistema de Alcantarillado y Saneamiento

I.   Objetivo.
II.  Estrategias:

 

1. Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.
2. Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.
3. Ampliación de sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.
4. Construcción de sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.

III. Normatividad:
IV. Programas de apoyo:
V.  Requisitos Generales:
IV. Procedimientos:

I. Objetivo:

Revertir los efectos de la contaminación de los cuerpos receptores superficiales y subterráneos de aguas provocado por las descargas de aguas residuales de origen municipal, para preservar la salud y el equilibrio ecológico.

II. Estrategias:

1.-Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.

Para la eficiencia operativa se requiere de:
1.1.- Diagnóstico técnico operativo para mejorar la eficiencia de los equipos de bombeo de cárcamos y plantas tratadoras de aguas residuales.
1.2.- Estudio de sustitución de redes y pozos de visita,

Para la eficiencia administrativa se requiere de:
1.3.-Diagnóstico Administrativo.
1.4.-Diagnóstico financiero.
1.5.- Actualización del padrón de usuarios e implementación de un software para facturación y cobranza.
1.6.- Estudio tarifario.

2.-Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales,

2.1.- Levantamiento de un catastro de redes para identificar la infraestructura actual: red de atarjeas, subcolectores, colectores, emisores, descargas, cárcamos de bombeo y plantas tratadoras de aguas residuales.
2.2.-Diagnóstico técnico que nos permita conocer las acciones en el corto, mediano y largo plazo.
2.3.- Estudios y/o proyectos ejecutivos.
2.4.- Construcción o rehabilitación de cárcamos de bombeo y plantas tratadoras de aguas residuales.
2.5.- Construcción o rehabilitación de redes de atarjeas.
2.6.- Construcción o rehabilitación subcolectores y colectores,
2.7.- Construcción o rehabilitación de emisores,
2.8.- Suministro e instalación descargas domiciliarias.

3.- Ampliación de sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.

3.1.- Estudios y/o proyectos ejecutivos.
3.2.- Construcción o rehabilitación de cárcamos de bombeo y plantas tratadoras de aguas residuales.
3.3.- Construcción o rehabilitación de redes de atarjeas.
3.4.- Construcción o rehabilitación subcolectores y colectores.
3.5.- Construcción o rehabilitación de emisores,
3.6.- Suministro e instalación de descargas domiciliarias.

4.- Construcción de sistemas de alcantarillado, plantas tratadoras de aguas residuales y baños ecológicos secos. (sanitarios)

4.1.-Estudios y/o proyectos ejecutivos.
4.2.-Construcción de cárcamos de bombeo y plantas tratadoras de aguas residuales.
4.3.- Construcción de redes de atarjeas.
4.4.- Construcción de subcolectores y colectores.
4.5.- Construcción o rehabilitación de emisores.
4.6.- Suministro e instalación de descargas domiciliarias.
4.7.- Construcción de baños ecológicos secos.

 

III. Normatividad:

• Ley de aguas nacionales.
• Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.
• Ley estatal de agua potable.
• Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
• Reglas de Operación de los Programas Federales(federalizados).

IV. Programas de apoyo:

1. Programa de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), para localidades mayores de 2,500 habitantes.(CNA-CEAMA).
2. Programa para la sostenibilidad de los servicios de agua potable, Alcantarillado y Saneamiento en Comunidades rurales (PROSSAPYS), para localidades menores a 2,500 habitantes. (CNA-CEAMA).
3. Programa de Inversión Pública Estatal (PIPE), (Agua Potable, Saneamiento e Infraestructura Hidroagrícola), para localidades de cualquier tamaño.(CEAMA).
4. Programa de Incentivos Estatales (PIE -COPLADE).
5. Programa de Infraestructura Básica de Apoyo a Pueblos Indígenas (PIBAPI).
6. Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas(CDI).
7. Agua limpia y cultura del agua (operativos preventivos de saneamiento basico).
8. Microregiones(SEDESOL).
9. Hidroagrícola(CNA-CEAMA)(FACEN).

V. Requisitos Generales:

1. Solicitud por escrito de la comunidad o del Ayuntamiento.
2. Diagnóstico de la problemática (realizada por CEAMA o por el Ayuntamiento).
3. Carta compromiso del Ayuntamiento donde especifique su interés de participar en el proyecto y que dicha acción es prioritaria y se encuentra considerada dentro de los planes y programas de desarrollo de su Municipio.
4. Dictamen de factibilidad social, técnica y económica.
5. Dictamen de factibilidad social avalado mediante asamblea por la comunidad.
6. Garantizar la fuente de abastecimiento (para construcción, ampliación o rehabilitación de sistemas).
7. Título de concesión (asignación) de la fuente de abastecimiento por parte de la Comisión Nacional del Agua (CNA).
8. Estudio de calidad del agua.
9. Permiso de perforación otorgado por la CNA (Para el caso de perforación de pozos)
10. Estudio Geohidrológico (Para el caso de perforación de pozos).
11. Proyecto Ejecutivo (si corresponde).
12. Contar con los permisos, derechos de paso y exhibir documentos donde se acredite la propiedad de los terrenos donde se construirán las obras.
13. Estar inscrito en el programa de devolución de derechos (PRODER) por extracción y uso aguas de aguas nacionales y de descargas de aguas residuales a cuerpos receptores de aguas nacionales y estar al corriente en el pago de dichos derechos ante la Comisión Nacional del Agua (CNA).
14. Los que se indiquen en el apartado de requisitos y criterio de elegibilidad de las reglas de operación de cada programa.

VI. Procedimientos:

1.-Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.

ESTRATEGIA No	¿CUANDO SE REQUIERE?	¿PARA QUE SE REQUIERE?	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLES
1.A.	Cuando los equipos de bombeo muestran deficiencias en su operación provocando altos consumos de energía en el caso de los cárcamos y el deficiente tratamiento de las aguas residuales en la plantas tratadoras.	Para conocer si equipo de bombeo necesita de mantenimiento, preventivo o correctivo e identificar y corregir las deficiencias de la plantas tratadoras,	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.B.	Cuando las redes de atarjeas, subcolectores, colectores y emisores tienen deficiencias en la conducción de las aguas residuales,	Para conocer si en las tuberías si existe un tapón, está colapsada o desgastada por que ya cumplieron con su periodo de servicio o por que descargan químicos dañinos por las tuberías,	1 3 7 9 13 !4	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.C.	Cuando el cuerpo administrativo y operativo del organismo operador o comité del agua, se vuelve un carga económica muy pesada generando números rojos o la quiebra total.	Para analizar y recomendar la plantilla óptima de personal necesaria para la administración en sus distintas áreas: administrativa, operativa.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.D.	Cuando el cuerpo administrativo y operativo del organismo operador o comité del agua, se vuelve un carga económica muy pesada generando números rojos o la quiebra total.	Para conocer el potencial económico del organismo operador o comité de agua y para cuanto alcanza y hacer las recomendaciones para eficientar la facturación y cobranza y recuperar la cartera vencida.	1 3 7 9 13 14	E 1.C. APAZU PROSSAPYS PIPE
1.E.	Cuando no se conoce el número exacto de usuarios y no se cuenta con un sistema de facturación y cobranza así como los procedimientos para recuperar la cartera vencida.	Para conocer el número real de usuarios contratados y clandestinos, y el tipo de usuario. Instalar un sistema de facturación y cobranza más eficiente y establecer los procedimientos de recuperación de la cartera vencida.	1 3 7 9 13 14	E 1.D. APAZU PROSSAPYS PIPE
1.F.	Cuando derivado de los estudios administrativos y financiero se recomiende el incremento de las tarifas.	Para establecer unas tarifas acordes a las necesidades del sistema.	1 3 7 9 13 14	E 1.E. APAZU PROSSAPYS PIPE

2.-Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLES
2.A.	Cuando existe problemas graves en la captación, conducción y tratamiento de las aguas residuales y no se conocen las capacidades y estado físico de la infraestructura existente.	Para conocer los diámetros y tipo de tubería de redes de atarjeas, subcolectores, colectores y emisores, capacidades de cárcamos de bombeos e instalaciones de las plantas tratadoras de aguas.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
2.B.	Cuando los problemas de captación, conducción y tratamiento de las aguas residuales son críticas y se cuenta con un catastro de redes.	Para establecer las condiciones existentes y plantear las soluciones con visión futura, determinando las acciones requeridas en el corto, mediano y largo plazo.	1 3 7 9 13 14	E 2.A. APAZU PROSSAPYS PIPE
2.C.	Cuando se tiene un diagnóstico y de el se derivan acciones prioritarias de las cuales se realizarán los proyectos ejecutivos de redes de atarjeas, subcolectores, colectores, emisores, cárcamos de bombeos y plantas tratadoras de aguas negras.	Para resolver los problemas de falta y/o mejorar el servicio, por que los proyectos nos muestran una visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra.	1 3 7 9 13 14	E 2.B. APAZU PROSSAPYS PIPE
2.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la rehabilitación y/o obras de cárcamos de bombeos y plantas tratadoras de aguas negras.	Para mejorar las condiciones de bombeo, conducción y tratamiento de aguas residuales.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.E.	Cuando se cuente con el proyecto ejecutivo de rehabilitación o construcción de las redes de atarjeas.	Para contar con la infraestructura que capte las descargas domiciliarias de aguas residuales y las conduzca hacia los subcolectores y colectores.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.F.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de rehabilitación y/o construcción de los subcolectores y colectores.	Para contar con infraestructura con capacidad para captar las aguas residuales de las redes de atarjeas y conducirlas hasta el emisor.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.G.	Cuando el servicio es deficiente y dentro del diagnostico se indica la rehabilitación y/o construcción de emisores.	Para contar con emisores que capten las aguas residuales provenientes de los subcolectores y colectores y conducirla hacia las plantas tratadoras de aguas residuales.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.H.	Cuando existe un cambio de redes se requiere cambiar las descargas a la red nueva.	Para disponer del servicio mejorado.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI

3.- Ampliación de sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLES
3.A.	Cuando existe un asentamiento humano solicitando el servicio de alcantarillado y saneamiento, y existen las condiciones para brindárselos sin afectar o desmejorar el servicio de los que ya lo tienen y para tal efecto se realizarán los estudios o proyectos tales como: red de atarjeas, subcolectores, colectores, emisores, cárcamos de bombeos y plantas tratadoras de aguas residuales,	Para resolver los problemas de falta de servicio, por lo que los estudios y proyectos nos muestran una visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra y fomentar la salud mejorando la calidad de vida.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
3.B.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la rehabilitación y/o construcción de cárcamos de bombeo y plantas tratadoras de aguas residuales.	Para mejorar las condiciones de bombeo, conducción y tratamiento de las aguas residuales.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.C.	Cuando se cuente con el proyecto ejecutivo de rehabilitación o construcción de las redes de atarjeas.	Para contar con la infraestructura que capte las descargas domiciliarias de aguas residuales y las conduzca hacia los subcolectores y colectores.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la construcción de subcolectores y colectores.	Para contar con la infraestructura que capte las descargas domiciliarias de aguas residuales y las conduzca hacia los subcolectores y colectores.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.E.	Cuando el servicio es deficiente y dentro del diagnostico se indica la rehabilitación y/o construcción de emisores.	Para contar con emisores que capten las aguas residuales provenientes de los subcolectores y colectores y conducirla hacia las plantas tratadoras de aguas residuales.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.F.	Cuando se cuenta con las redes de atarjeas.	Para disponer del servicio.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI

4.- Construcción de sistemas de alcantarillado y plantas tratadoras de aguas residuales.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLES
4.A.	Cuando existe una localidad sin el servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para tal efecto se realizarán los proyectos tales como: de redes de atarjeas, subcolectores, colectores, cárcamos de bombeo y plantas de tratamiento de aguas residuales.	Para resolver los problemas de falta de servicio, por lo que los proyectos nos muestran una visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra y fomentar la salud mejorando la calidad de vida.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
4.B.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de cárcamos de bombeos y plantas tratadoras de aguas residuales.	Para contar con la infraestructura necesaria para bombear y tratar el agua residual.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.C.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de redes de atarjeas.	Para contar con la infraestructura que capte las descargas domiciliarias de aguas residuales y las conduzca hacia los subcolectores y colectores	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la construcción de subcolectores y colectores	Para contar con la infraestructura que capte las descargas domiciliarias de aguas residuales y las conduzca hacia los subcolectores y colectores	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.E.	Cuando el servicio es deficiente y dentro del diagnostico se indica la rehabilitación y/o construcción de emisores.	Para contar con emisores que capten las aguas residuales provenientes de los subcolectores y colectores y conducirla hacia las plantas tratadoras de aguas residuales.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.F.	Cuando se cuenta con las redes de atarjeas.	Para disponer del servicio.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.G.	Cuando en las comunidades de rurales existe carencia de agua potable	Para contar con un saneamiento sin el uso del agua, por medio de los baños ecológicos secos, evitando costos de operación y mantenimiento, fomentando la ecología.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	PROSSAPYS PIPE

En las reglas de operación de cada uno de los programas de apoyo, para las estrategias de solución a los problemas de alcantarillado y saneamiento, se describe la participación económica del Gobierno Federal. No obstante por la limitación en los recursos económicos, es conveniente mencionar, que para lograr el cumplimiento de los objetivos, llámese: estudio, proyecto u obra, es necesario sumar esfuerzos del gobierno en sus tres niveles con organismos operadores, comités de agua e inclusive con los propios beneficiarios.