Sistemas de Agua Potable

I.   Objetivo
II.  Estrategias:

1. Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.
2. Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de agua potable.
3. Ampliación de sistemas de agua potable.
4. Construcción de sistemas de agua potable.
5. Calidad del agua.

III. Normatividad
IV. Programas de apoyo
V.  Requisitos Generales
VI. Procedimientos

I. Objetivo:

Elevar la cobertura del servicio de agua potable y mejorar la prestación del servicio, fomentando la salud y cultura, mediante la construcción de infraestructura, capacitación, y promoción del uso eficiente del agua.

II. Estrategias:

1.- Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.

Para la eficiencia operativa se requiere de:

1.1.- Diagnóstico técnico operativo para mejorar la eficiencia de los equipos de bombeo.
1.2.- Diagnóstico técnico para rehabilitación de fuentes de abastecimiento.
1.3.- Estudio de detección y corrección de fugas.
1.4.-Estudio de sustitución de líneas y válvulas.
1.5.- Estudio de sectorización de redes.

Para la eficiencia administrativa se requiere de:

1.6.-Diagnóstico administrativo.
1.7.-Diagnóstico financiero y de resultados.
1.8.- Actualización del padrón de usuarios y su estado actual. Implementación de un software para apoyo y agilización (transparencia) de la facturación y cobranza.
1.9.- Estudio tarifário, considerando los factores económicos-sociales.

2.- Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de agua potable

2.1.- Levantamiento de un catastro de redes de la infraestructura actual, su estado físico, diámetro, capacidades y antigüedad..
2.2.-Diagnóstico técnico que nos permita proponer y ejecutar acciones en el corto, mediano y largo plazo.
2.3.- Estudios y/o proyectos ejecutivos viables.
2.4.- Construcción o rehabilitación de obras de captación: perforación o rehabilitación de pozos, captación en ríos o manantiales.
2.5.- Construcción de lÍneas de conducción y lÍneas de interconexión.
2.6.- Construcción y rehabilitación de tanques de almacenamiento ya sea elevados o superficiales de gran capacidad.
2.7.- Construcción y/o sectorización de redes de distribución. (según el caso).
2.8.- Suministro e instalación de tomas domiciliarias al mayor número posible de usuarios.

3.- Ampliación de sistemas de agua potable

3.1.- Estudios y proyectos ejecutivos.
3.2.- Construcción de obras de captación: perforación de pozos, captación en ríos y manantiales.
3.3.- Construcción de líneas de conducción y líneas de interconexión.
3.4.- Construcción y/o rehabilitación de tanques de almacenamiento superficiales o elevados de gran capacidad.
3.5.- Construcción de redes de distribución.
3.6.- Instalación de tomas domiciliarias.

4.- Construcción de sistemas de agua potable

4.1.-Estudios y proyectos ejecutivos.
4.2.-Construcción de obras de captación: Perforación de pozos, ollas de agua, obras de captación de manantiales y ríos.
4.3.- Construcción de línea de conducción.
4.4.- Construcción de tanque de almacenamiento
4.5.- Construcción de red de distribución
4.6.- Instalación de tomas domiciliarias.

5.- Calidad del agua

5.1.-Monitoreos constantes de la calidad del agua que nos ayuda preveer cualquier contingencia en la salud pública.
5.2.- Protección a fuentes de abastecimiento.
5.3.- Reposición de equipos de cloración.
5.4.- Operativos de saneamiento básico:
5.5.- Suministros de hipoclorito de calcio, comparadores y pastillas o reactivos DPD.

III. Normatividad:

• Ley de Aguas Nacionales.
• Ley de Obras Públicas.
• Ley Estatal de Agua Potable.
• Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
• Reglas de Operación de los Programas Federales

IV. Programas de apoyo:

1. Programa de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU), para localidades mayores de 2,500 habitantes.(CNA-CEAMA).
2. Programa para la sostenibilidad de los servicios de agua potable, Alcantarillado y Saneamiento en Comunidades rurales (PROSSAPYS), para localidades menores a 2,500 habitantes. (CNA-CEAMA).
3. Programa de Inversión Pública Estatal (PIPE), (Agua Potable, Saneamiento e Infraestructura Hidroagrícola), para localidades de cualquier tamaño. (CEAMA).
4. Programa de Incentivos Estatales (PIE)(COPLADE).
5. Programa Habitat (PH), para zonas urbanas marginadas.
6. Programa de Infraestructura Básica de Apoyo a Pueblos Indígenas (PIBAPI). Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas(CDI).
7. Agua limpia y cultura del agua (operativos preventivos de saneamiento basico).
8. Microregiones(SEDESOL).
9. Hidroagrícola(CNA-CEAMA)(FACEN).

V.Requisitos Generales:

1. Solicitud por escrito de la comunidad o del Ayuntamiento.
2. Diagnóstico de la problemática (realizada por CEAMA o por el Ayuntamiento).
3. Carta compromiso del Ayuntamiento donde especifique su interés de participar en el proyecto y que dicha acción es prioritaria y se encuentra considerada dentro de los planes y programas de desarrollo de su Municipio.
4. Dictamen de factibilidad social, técnica y económica.
5. Dictamen de factibilidad social avalado mediante asamblea por la comunidad.
6. Garantizar la fuente de abastecimiento (para construcción, ampliación o rehabilitación de sistemas).
7. Título de concesión (asignación) de la fuente de abastecimiento por parte de la Comisión Nacional del Agua (CNA).
8. Estudio de calidad del agua.
9. Permiso de perforación otorgado por la CNA (Para el caso de perforación de pozos)
10. Estudio Geohidrológico (Para el caso de perforación de pozos).
11. Proyecto Ejecutivo (si corresponde).
12. Contar con los permisos, derechos de paso y exhibir documentos donde se acredite la propiedad de los terrenos donde se construirán las obras.
13. Estar inscrito en el programa de devolución de derechos (PRODER) por extracción y uso aguas de aguas nacionales y de descargas de aguas residuales a cuerpos receptores de aguas nacionales y estar al corriente en el pago de dichos derechos ante la Comisión Nacional del Agua (CNA).
14. Los que se indiquen en el apartado de requisitos y criterio de elegibilidad de las reglas de operación de cada programa.

VI. Procedimientos:

1.- Mejoramiento de la eficiencia operativa y administrativa de los organismos operadores de la prestación del servicio.

ESTRATEGIA No	¿CUANDO SE REQUIERE?	¿PARA QUE SE REQUIERE?	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLES
1.A.	Cuando los equipos de bombeo muestran deficiencias en la extracción del gasto y altos consumos de energía	Para conocer si equipo de bombeo necesita de mantenimiento, preventivo o correctivo	1 3 7 9 13	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.B.	Cuando la obra de captación muestra deterioro: de las instalaciones de un pozo, caja de captación de un manantial, galería filtrante y presa derivadora.	Para conocer en condiciones físicas de estas instalaciones y si es factible su rehabilitación.	1 3 7 9 13	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.C.	Cuando exista una alta incidencia de fugas en la red, tanques, y válvulas.	Para conocer el porcentaje de pérdidas físicas por fugas y plantear las estrategias de corrección.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.D.	Cuando las válvulas de las líneas de conducción y distribución, presentan baja eficiencia en su operación y el servicio llega deficiente o ya no llega a las tomas o al tanque.	Para conocer si existe un tapón en la línea o válvula ya sea por incrustaciones o presencia de algún objeto o por que está colapsada o desgastada o ya cumplieron con su periodo de servicio.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.E.	Cuando el tandeo se vuelve deficiente y por más presión que se inyecte a la red, no llega el agua a las zonas más alejadas del pozo o tanque.	Para evaluar las disposición de agua y saber hasta que donde puede brindar el servicio de manera eficiente, delimitando una sectorización con válvulas, cortes de líneas o interconexiones,	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.F.	Cuando el cuerpo administrativo y operativo del organismo operador o comité del agua, se vuelve un carga económica muy pesada generando números rojos o la quiebra total.	Para analizar y recomendar la plantilla optima de personal necesaria para la administración en sus distintas áreas: administrativa, operativa.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.G.	Cuando el cuerpo administrativo y operativo del organismo operador o comité del agua, se vuelve un carga económica muy pesada generando números rojos o la quiebra total.	Para conocer el potencial económico del organismo operador o comité de agua y para cuanto alcanza y hacer las recomendaciones para eficientar la facturación y cobranza y recuperar la cartera vencida.	1 3 7 9 13 14 E 1.F.	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.H.	Cuando no se conoce el número exacto de usuarios y no se cuenta con un sistema de facturación y cobranza así como los procedimientos para recuperar la cartera vencida.	Para conocer el número real de usuarios contratados y clandestinos y el tipo de usuario. Instalar un sistema de facturación y cobranza más eficiente y establecer los procedimientos de recuperación de la cartera vencida.	1 3 7 9 13 14 E 1.G.	APAZU PROSSAPYS PIPE
1.I.	Cuando derivado de los estudios administrativos y financiero se recomiende el incremento de las tarifas.	Para establecer unas tarifas acordes a las necesidades de los gastos de operación, mantenimiento, administrativo y de crecimiento del sistema.	1 3 7 9 13 14 E 1.H.	APAZU PROSSAPYS PIPE

 2.-Rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de agua potable.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLE
2.A.	Cuando existe problemas graves en la distribución del servicio y no se conocen las capacidades y estado físico de la infraestructura existente del sistema de agua potable.	Para conocer los diámetros y tipo de tubería de las líneas de conducción, e interconexión, capacidades de tanques, fontanería de entrada y salida y la fontanería de salida de las obras de captación (pozos y cajas)	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
2.B.	Cuando los problemas de distribución del vital líquido son críticos y se cuenta con un catastro de redes.	Para establecer las condiciones existentes y plantear las soluciones con visión futura, determinando las acciones requeridas en el corto, mediano y largo plazo.	1 3 7 9 13 14 E 2.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE
2.C.	Cuando se tiene un diagnóstico y de el se derivan acciones prioritarias de las cuales se realizarán los estudios o proyectos tales como: estudios de fuentes de abastecimiento, hidrológico (para definir la ubicación de un pozo) hidrológico ( para definir la captación en manantiales y/o ríos) y los proyectos ejecutivos de obras de captación, líneas de conducción, tanques y redes de distribución.	Para resolver los problemas de falta y/o mejorar el servicio, por que los estudios y proyectos nos muestran un visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra.	1 3 7 9 13 14 E 2.B.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la rehabilitación y/o obras de captación, ya sea la perforación y/o rehabilitación de un pozo, la rehabilitación y/o construcción de olla, caja de captación, presa derivadora o galería filtrante.	Para mejorar las condiciones de la captación e incrementar el suministro de agua potable.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.E.	Cuando en el diagnostico se determinó como acción prioritaria la rehabilitación y/o la construcción de líneas de conducción o interconexión y se cuenta con el proyecto ejecutivo.	Para contar con la infraestructura que conduzca el agua suficiente de la obra de captación (pozo, olla, caja captadora, galería filtrante o presa derivadora) al tanque o la red de distribución, para satisfacer la necesidad del vital líquido.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.F.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de rehabilitación y/o construcción de un tanque llámese superficial, enterrado, semienterrado, elevado o semielevado, según se a el caso derivado del diagnostico, al cual llega o llegará la línea de conducción o interconexión.	Para tener un tanque con la capacidad y la altura necesarias para regularizar el agua, para mantener un presión constante a la red de distribución y para almacenar el agua en las horas de mínima demanda para disponer de ella a la hora de máxima demanda.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.G.	Cuando el servicio es deficiente y dentro del diagnostico se indica la rehabilitación y/o sectorización de la red de distribución y que además ya existe el proyecto que nos indique que redes van ha ser reforzadas y hasta donde se puede sectorizar la red con el gasto aportado por la fuente de abastecimiento.	Para contar con una distribución más eficiente y por consecuencia disponer de un servicio que ayude a tener el agua con mayor frecuencia, en horarios de máxima demanda, con la cantidad y calidad para satisfacer la necesidad del ser humano.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
2.H.	Cuando existe un cambio de redes se requiere cambiar las tomas a la red nueva.	Pare disponer del servicio mejorado.	1 3 7 9 13 14 E 2.C.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI

3.- Ampliación de sistemas de agua potable.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLE
3.A.	Cuando existe un asentamiento humano solicitando el servicio de agua potable y existen las condiciones para brindárselos sin afectar o desmejorar el servicio de los que ya lo tienen y para tal efecto se realizarán los estudios o proyectos tales como: estudios de fuentes de abastecimiento, hidrológico (para definir la ubicación de un pozo) hidrológico ( para definir la captación en manantiales y/o ríos) y los proyectos ejecutivos de obras de captación, líneas de conducción, tanques y redes de distribución.	Para resolver los problemas de falta de servicio, por lo que los estudios y proyectos nos muestran un visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra y fomentar la salud mejorando la calidad de vida.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
3.B.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la rehabilitación y/o obras de captación, ya sea la perforación y/o rehabilitación de un pozo, la rehabilitación y/o construcción de olla, caja de captación, presa derivadora o galería filtrante.	Para mejorar las condiciones de la captación e incrementar el suministro de agua potable y poderles brindar el servicio a los que no lo tienen.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.C.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la construcción de líneas de conducción o interconexión, se procede hacer la obra.	Para contar con la infraestructura que conduzca el agua suficiente de la obra de captación (pozo, olla, caja captadora, galería filtrante o presa derivadora) al tanque o la red de distribución, para satisfacer la necesidad del vital líquido.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de rehabilitación y/o construcción de un tanque llámese superficial, enterrado, semienterrado, elevado o semielevado, según se a el caso derivado del diagnostico, al cual llega o llegará la línea de conducción o interconexión.	Para tener un tanque con la capacidad y la altura necesarias para regularizar el agua, para mantener un presión constante a la red de distribución y para almacenar el agua en las horas de mínima demanda para disponer de ella a la hora de máxima demanda.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.E.	Cuando esta fase de red de distribución ya cuente con el proyecto que nos indique las tubería primarias y secundarias para la correcta distribución y disposición del agua potable.	Para contar con una distribución más eficiente y por consecuencia disponer de un servicio que ayude a tener el agua con mayor frecuencia, en horarios de máxima demanda, con la cantidad y calidad para satisfacer la necesidad del ser humano.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
3.F.	Cuando estén instaladas las redes de distribución.	Para disponer del servicio.	1 3 7 9 13 14 E 3.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI

4.- Construcción de sistemas de agua potable.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLE
4.A.	Cuando existe una localidad sin el servicio de agua potable para tal efecto se realizarán los estudios o proyectos tales como: estudios de fuentes de abastecimiento, hidrológico (para definir la ubicación de un pozo) hidrológico ( para definir la captación en manantiales y/o ríos) y los proyectos ejecutivos de obras de captación, líneas de conducción, tanques y redes de distribución.	Para resolver los problemas de falta de servicio, por lo que los estudios y proyectos nos muestran un visión más real de la solución y son necesarios para la ejecución de la obra y fomentar la salud mejorando la calidad de vida.	1 3 7 9 13 14	APAZU PROSSAPYS PIPE
4.B.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la rehabilitación y/o obras de captación, ya sea la perforación y/o rehabilitación de un pozo, la rehabilitación y/o construcción de olla, caja de captación, presa derivadora o galería filtrante.	Para mejorar las condiciones de la captación e incrementar el suministro de agua potable y poderles brindar el servicio a los que no lo tienen.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.C.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de la construcción de líneas de conducción o interconexión, se procede hacer la obra.	Para contar con la infraestructura que conduzca el agua suficiente de la obra de captación (pozo, olla, caja captadora, galería filtrante o presa derivadora) al tanque o la red de distribución, para satisfacer la necesidad del vital líquido.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.D.	Cuando se cuenta con el proyecto ejecutivo de rehabilitación y/o construcción de un tanque llámese superficial, enterrado, semienterrado, elevado o semielevado, según se a el caso derivado del diagnostico, al cual llega o llegará la línea de conducción o interconexión.	Para tener un tanque con la capacidad y la altura necesarias para regularizar el agua, para mantener un presión constante a la red de distribución y para almacenar el agua en las horas de mínima demanda para disponer de ella a la hora de máxima demanda.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.E.	Cuando esta fase de red de distribución ya cuente con el proyecto que nos indique las tubería primarias y secundarias para la correcta distribución y disposición del agua potable.	Para contar con una distribución más eficiente y por consecuencia disponer de un servicio que ayude a tener el agua con mayor frecuencia, en horarios de máxima demanda, con la cantidad y calidad para satisfacer la necesidad del ser humano.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI
4.F.	Cuando estén instaladas las redes de distribución.	Para disponer del servicio.	1 3 7 9 13 14 E 4.A.	APAZU PROSSAPYS PIPE PIE PH PIBAPI

5.- Calidad del agua.

ESTRATEGIA No	CUANDO SE REQUIERE	PARA QUE SE REQUIERE	REQUISITOS	PROGRAMAS APLICABLE
5.A.	Cuando las comunidades rurales cuentan con un sistema de desinfección del agua en la captación de la fuente de abastecimiento o en el tanque de almacenamiento.	Se monitorea para conocer la calidad de agua que se está suministrando a la localidad y prever cualquier contingencia en la salud pública.	1 3 7 9 13 14	AL PIPE
5.B.	Cuando la obra de captación no cuente con cerco de protección o el cerco existente se encuentre deteriorado.	Para garantizar la seguridad de la fuente de abastecimiento y no exista el riesgo de un atentado a la salud de la población.	1 3 7 9 13 14	AL PIPE
5.C.	Cuando los equipos de cloración se encuentran deteriorados y funcionan deficientemente.	Para seguir garantizando la calidad del agua.	1 3 7 9 13 14	AL PIPE
5.D.	Cuando los depósitos de almacenamiento de agua se encuentra sucios, llámese tanque de almacenamiento, cisternas, tinaco o bidones.	Para garantizar que el consumo de agua en condiciones de higiene suficiente para su consumo.	1 3 7 9 13 14	AL PIPE
5.E.	Cuando no se tienen los elementos básicos de cloración se suministra el hipoclorito de calcio y los comparadores a los organismos operadores de comunidades rurales.	Para garantizar la calidad del agua, clorando con el hipoclorito de calcio en tanques y los comparadores para checar verificar el cumplimiento de la normatividad.	1 3 7 9 13 14	AL PIPE

En las reglas de operación de cada uno de los programas de apoyo, para las estrategias de solución a los problemas de agua potable, se describen la participación del Gobierno Federal. No obstante por la limitación en los recursos, es conveniente mencionar, que para lograr el cumplimiento de los objetivos, llámese: estudio, proyecto u obra, es necesario sumar esfuerzos del gobierno en sus tres niveles con organismos operadores, comités de agua e inclusive con los propios beneficiarios.